京津冀协同发展取得显著成效。12月28日，据国家统计局网站消息，测算结果显示，2021年京津冀区域发展指数为138.9，其中，创新发展、绿色发展、协调发展是主要支撑力量，开放发展和绿色发展指数提升较快。专家对此表示，发展指数快速上升意味着京津冀区域发展越来越密切、良性互动越来越多，区域发展水平的提高，将进一步推动京津冀协同发展。前瞻2023年，京津冀协同发展还将有哪些看点？

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发展指数稳步提高

测算结果显示，2021年京津冀区域发展指数较上年提高7.7点，是自2014年以来提高最多的一年，与2019年并列第一。作为主要支撑力量的创新发展、绿色发展、协调发展三个分指数分别为153.0、153.0、141.6，创新产出和创新效率提升明显，区域间联系更加紧密，绿色生产、生态环境改善取得积极成效。

推动总指数上升的主要因素开放发展和绿色发展指数较上年分别提升19.9和8.5，增长迅速。从对外贸易看，2021年区域货物进出口总额为6874亿美元，较上年增长35.5%。从绿色生产看，区域能耗持续下降，2021年京津冀三地万元地区生产总值能耗较上年分别下降3.1%、5.1%和6.7%。

“2021年国际疫情比较严重，中国也在持续发挥着全球供应链‘稳定器’的作用，我国整体对外贸易增长较快，外贸行业火热。得益于此，去年京津冀的开放发展指数显著提高。”首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长叶堂林对北京商报记者表示。

叶堂林认为，绿色发展指数提高体现了近年来京津冀地区在环境治理方面取得积极成效，淘汰了许多落后产能，空气质量显著好转，绿色发展的理念得以体现。

北京市博圣律师事务所律师白小勇对北京商报记者表示，发展指数的快速上升意味着京津冀区域发展越来越密切、良性互动越来越多，区域发展水平的提高，有利于北京、天津、河北三地的协同发展。

多条铁路公路明年开工、开通

数据显示，从区域协调来看，随着交通一体化深入推进，三地空间联系日益密切，要素流动加快，京津冀区域空间联系强度较上年上升11%。

12月9日，京津冀协同发展重点工程——厂通路项目潮白河大桥正式开工建设。该项目是促进城市副中心与河北省廊坊市北三县一体化发展、加强京冀两地公路交通联系的重要通道，对带动区域发展具有重要作用。目前已完成总工程量的48%，预计将于2024年9月完工。

根据北京市交通委，目前北京4条高速同步在建，而在2023年还将开工承平、京密高速，京津冀交通网“缝补织密”再提速。

除了公路建设，2023年铁路运行的调整也将进一步助力京津冀区域协同发展。根据中国国家铁路集团有限公司，12月26日零时起，全国铁路实行2023年一季度列车运行图。调图后，北京至唐山城际铁路、北京至天津滨海新区城际铁路宝坻至北辰段开通运营。新图每日安排开行9对城际列车，同时，北京西至石家庄站间最快1小时可达。“轨道上的京津冀”正在加速完善拼图。

“交通基础设施的建设，有效推动了三地间人流、物流、信息流等要素加速流通和周转，提升了社会资源的配置效率，促进了区域产业结构调整优化。”北京市交通委协同发展处处长赵阳介绍。

交通先行是为了服务于疏解北京的非首都功能。“未来，城市副中心将承接北京中心城区40-50万人口疏解，雄安也将承接北京大量人口，并且将成为中国高铁站最多的城市，未来京津冀城市之间的联系会更加密切，要使经济发展起来，需要有更便利、更便捷的交通。”叶堂林表示。

央企、高校将陆续落地雄安

作为非首都功能疏解集中承载地，雄安新区从“一张白纸”到“塔吊林立”。12月28日，雄安新区承接北京非首都功能的第一个综合产业载体的雄安商务服务中心举办首批企业入驻开业活动，雄安商务服务中心总建筑面积约90万平方米，是雄安新区首个标志性的城市建筑群。

据介绍，雄安商务服务中心的商业配套也正加快推进。中心底商现定位为金融商务与餐饮美食两条主题街区，其中，东侧公寓底商计划在2023年春节前夕陆续开业，此外，4.9 万平方米的雄安商务服务中心公寓也计划于2023年春节前正式开业运营。

而在未来几年，重点项目将继续加快建设，一大批央企、高校以及配套项目也将陆续落地雄安新区。

中国卫星网络集团有限公司是首家落户雄安新区的央企，目前，位于启动区的总部大楼已进入二次结构施工阶段，计划2023年底竣工。同样位于启动区的中国中化总部大厦项目也在紧张建设中，大厦建成后将满足上千名员工办公需求。

此外，中国矿产资源集团已完成总部选址，部委所属4所高校、2所医院选址全面落位，中科院雄安创新研究院等一批市场化项目开工建设，国贸中心、体育中心等重点配套项目也正在加紧施工。

首都经贸大学工商管理学院研究员肖旭对北京商报记者表示，央企陆续落户雄安新区，将加快推进北京非首都功能疏解，给雄安新区的发展带来基础的社会力量，也有利于京津冀区域协同发展。

“央企、高校入驻将增强雄安新区对于人流、物流、投资等方面的吸引力，推动城市面貌的变化，对当地吸纳和集聚创新要素、高起点布局高端高新产业具有重要意义。”肖旭说。

北京商报记者 方彬楠 袁泽睿

关键词： 雄安新区