近日，江苏省印发了《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，其中涉及财税支持、金融支持实体经济、援企稳岗等12个方面共42条政策措施。《新华日报》称这42条政策将推动江苏省经济运行率先整体好转。

春节假期还未结束，经济大省江苏已经“拼”起来了。

(资料图片仅供参考)

新京报记者从公开报道中发现，除江苏外，本月以来多个大省或重点城市相继出台了恢复经济的政策措施，如河南省出台90条政策措施提振市场信心，黑龙江省出台20条政策措施推动全省经济全面恢复增长，广东深圳、云南昆明等城市也出实招、实策，稳企业、稳就业、促消费。

这些地区的政策措施中，“恢复”“增长”“回稳”的主题词竞相彰显，“拼经济”的热度一浪高过一浪。

省委书记提出“敢为人先”“争当表率”，江苏42条政策给出“真金白银”

江苏省的42条政策措施，明确提出要实现“推动经济运行率先整体好转”的目标。

这42条政策措施涉及持续加大财税支持力度、强化金融对实体经济的支持、加大援企稳岗力度、降低物流成本、恢复和提振消费、促进房地产市场健康发展、优化提升政府服务等多个方面。

从这几个方面的内容来看，为企业减负、提升政府服务、促进实体经济和消费的意图都非常明确。

具体来看，如在恢复和提振消费方面，安排9000万元省级文旅产业发展资金，重点支持产业融合、赋能乡村、数字文旅等项目，促进文旅企业恢复发展、创新发展。同时，鼓励各级机关、企事业单位及社会团体进行公务活动和群团活动时，委托旅行社等文旅企业代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项，预付款比例不低于50%。

降低物流成本方面，江苏省提出，对进出省内年吞吐量达到200万以上标箱或年吞吐量达到100万标箱且连续三年增长率超过全省平均增长水平的主要集装箱港口（目前符合条件的为太仓港、连云港(601008)港、南京港(002040)、南通港）的国际标准集装箱运输车辆，在全省所有普通公路收费站、高速公路给予ETC通行费五折优惠，执行期限自2023年4月1日起至2027年12月31日。

再比如，在金融支持实体经济方面，江苏省提出，设立100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款，省财政从普惠金融发展专项资金中安排贴息资金1亿元，用于支持中小微企业纾困发展、增产增效。

在江苏省的这一系列措施中，还有些十分注重细节的政策安排。比如在加大援企稳岗力度方面，江苏鼓励各地对1月25日至2月5日期间租用大巴车跨省点对点组织外来务工人员返岗的企业，给予实际包车费用适当补贴；对1月1日至2月28日期间首次到江苏就业且签订劳动合同的人员，给予交通补助。

从上述政策可以看出，江苏省促经济的政策，确实来的是“真招实招”，给的是“真金白银”。

在江苏省发布这42条举措之前，该省十四届人大一次会议刚刚闭幕。在这次大会的闭幕会上，江苏省委书记信长星发表讲话时说到“敢为人先”“争当表率”，他说，江苏人历来敢为人先，新征程上更需要干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闯“无人区”的锐气、战胜“不可能”的韧劲干事创业，让争当表率、争做示范、走在前列不仅成为江苏的目标追求，也成为江苏干部群众的一种精神气质。

本月多省出台政策促经济，河南提出对小微企业的3年减税计划

本月以来，多个大省或重点城市出台了恢复经济的政策措施，如河南省出台90条政策措施提振市场信心，黑龙江省出台20条政策措施全面恢复全省经济。

河南省在本月印发《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》，提出了90条举措，并列出了落实每条举措对应的责任单位。

比如，在“加速恢复接触性消费”方面，河南省提出，对全省4A级及以上旅游景区在2022年6月-2023年3月期间新增、展期、延期贷款产生的利息，省财政按年化利率2%给予贴息；对2023年组织专列、包机引客入豫的旅行社给予一定奖励。这一举措要求省文旅厅、省财政厅主责落实。

河南还要求省总工会主责，推动消费券发放，提出鼓励各级机关事业单位、大中型企业工会统筹工会经费，按不超过500元/人次的标准，以文化、体育、餐饮、交通等服务消费券形式发放。政策还特别强调，消费券核销对象以服务业小微企业和个体工商户为主。

在加大财政支持力度方面，河南省提出，2022年1月1日-2024年12月31日对河南省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

据黑龙江省政府官网1月20日消息，黑龙江省政府已于近日印发《关于推动全省经济全面恢复增长若干政策措施》。当地媒体称，这一次性推出的二十条政策措施，旨在推动全省经济全面恢复增长。

黑龙江省的《政策措施》要求，各市（地）各部门可结合本地实际制定出台相关鼓励支持政策，用足用好用活政策，推动政策精准落地、直达快享，最大限度发挥政策效力，释放政策红利。

《政策措施》涵盖了重点项目建设、企业增产、消费促进、生活性服务业恢复、旅游业发展、房地产市场、增值税减免等多个领域。

从具体措施来看，黑龙江省的政策也是“真金白银”。比如，《政策措施》提出，在重点项目建设上各级政府主动开展入企敲门行动，现场研究推动项目前期工作，权限内的符合条件审批事项容缺受理、承诺审批，对上事项全部代办帮办。省级财政安排4亿元专项资金支持项目前期工作，对3月底前完成项目前期、上半年开工建设的省级重点项目予以奖励。

深圳、昆明等城市相继启动“拼经济”模式，让消费“热”起来

除了省级层面，一些重点城市也相继启动“拼经济”模式，出台一系列政策举措。广东深圳、云南昆明等地的政策中，稳企业、稳就业、促消费成为重点。

昆明市提出把“恢复和扩大消费放首位”“推动经济回稳向好”。1月20日，昆明市召开加快推动经济回稳向好的若干政策措施新闻发布会，该市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局、市文化和旅游局等部门分别就措施内容进行解读。

昆明市政府副秘书长，市发展改革委党组书记、主任戴惠明介绍，昆明市的这一系列政策包括加快恢复和扩大消费、促进旅游市场复苏升温、加速工业强市步伐、助力重点服务业提质增效、积极扩大有效投资、推进更高水平对外开放、不断增强经济发展活力7个方面共26条措施。

从政策内容来看，26条措施具有以下特点——把恢复和扩大消费放在优先位置、把产业发展放在先导性和基础性位置、把扩大有效投资作为稳增长重要抓手、把促进对外开放和增强发展活力作为突破口。

针对恢复和扩大消费，昆明提出，在创新消费场景、改善消费环境、优化消费服务等方面持续发力，通过评选最具“春城烟火气”商圈商户、适度允许商业外摆、释放夜间消费周末消费潜力等新措施，尽快让消费“热”起来，推动旅游业从“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”转变。

深圳市多个部门本月“七连发”，推出一系列利好经济的政策措施。据报道，深圳市商务局、深圳市交通运输局、深圳市工业和信息化局、深圳市文化广电旅游体育局、深圳市城市管理和综合执法局、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市住房和建设局等多个部门相继发布阶段性稳经济措施，覆盖工业、商贸、建设、快递、环卫、文体旅游、鼓励用工等多个领域。

在消费方面，深圳提出，市财政安排1亿元资金发放年夜饭、元宵团圆饭等餐饮消费券，各区结合实际推出各项消费券促销活动，推动以数字人民币红包形式发放。支持重大商业项目开业，对在2022年12月1日至2023年1月21日期间开业的重大商业项目，积极举办节庆促销活动的，按照企业发放消费券总额的30%给予最高100万元补贴。上述措施自印发之日起施行，有效期至2023年6月30日。

深圳的举措也十分细致，如对邮政快递企业设置了鼓励政策，对2023年1月20日至2023年1月29日期间在深圳市内完成投递作业的邮件快件，市财政按照每单1元给予补贴。深圳还明确，各区（大鹏新区、深汕特别合作区）有同类政策的，可叠加享受。

此外，深圳还拿出大额奖励，给予符合条件的工业企业。如提出，为确保深圳疫情防控转段平稳有序，推动工业经济平稳运行，推出多项措施。包括鼓励企业扩产增效，在确保安全生产前提下，采取员工弹性休假、错时休假等方式科学调度增加一季度产能安排。对一季度工业总产值达1亿元以上且增速达15%以上的工业企业，按照一季度产值增量的0.5%及与增加值率关联的折扣率，给予最高100万元奖励。支持电子元器件和集成电路国际交易中心落地运营，尽快扩大成交规模，形成高效交易行业枢纽，一季度交易额达到100亿元予以500万元奖励。加快政府采购项目和政府投资的信息化项目实施进度，一季度完成全年采购额或合同额30%以上等。

新京报首席记者 吴为

编辑 刘梦婕 校对 李立军

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