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证券时报记者 安宇飞 吴家明

“我们要制胜产业发展新赛道，让实体经济根深叶茂、生机勃发。”

一年一度的深圳市两会，是外界观察深圳的重要窗口。2月14日，深圳市七届人大四次会议开幕，深圳市市长覃伟中向大会作政府工作报告时提出，2023年深圳GDP增长预期目标是6％。从报告内容也可以看到，深圳经济发展的“施工图”越发清晰。

新机遇

2022年，深圳经济的表现依旧可圈可点：GDP总量32388亿元，同比增长3.3%。深圳各项重点经济指标同样表现出色：规上工业增加值增长4.8%，固定资产投资增长8.4%，工业总产值、工业增加值实现全国城市“双第一”……

覃伟中表示，2023年深圳经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长6%以上，全社会研发投入增长8%以上，新增就业18万人，居民人均可支配收入稳步增长。

要实现6%这一目标，其实也不是一件轻松的事情，需要全力以赴全面发力。不管是各部门积极行动，以多种创新招式“走出去”招商引资，还是深港恢复全面通关带来的消费热潮。可以看到，新年伊始深圳就已经吹响了“拼经济”的号角。

中国(深圳)综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲表示，2023年深圳经济会呈现快速恢复态势，投资、消费等主要经济指标可能会走出一条按季度逐步升高的增长曲线。另外，过去疫情中深圳产业转型升级逆势加快，形成了新能源汽车为代表的新增长极，2023年也将迎来市场进一步扩张、产业链加快拓展的新机遇。

那么，“新机遇”在哪里？报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。深圳将实施产业质量提升、产业平台提效、产业项目提速、市场信心提振和营商环境提升“五大行动”来实现这一目标，提出全年完成工业投资超2000亿元，做大做强“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，巩固提升网络与通信、智能终端、高端医疗器械等产业集群领先优势，推动生物医药、新材料等产业集群取得更大进展，抢抓新能源汽车、新型储能产业发展风口，积极培育合成生物等未来产业新增长点，战略性新兴产业增加值达1.4万亿元。积极发展金融、研发、设计等现代服务业。

在深化深港合作的新要求与新机遇方面，报告提出，深圳将主动对接香港北部都会区发展策略、澳门“1+4”适度多元发展策略，携手建设世界级湾区、发展最好的湾区。在全面深化深港合作方面，深圳将全力推进“三大平台”建设全面提速。

推动湾区建设也离不开深圳高质量的营商环境，广东省人大代表、万商天勤(深圳)律师事务所合伙人韩俊接受记者采访时表示，深圳这个城市，其力量就是法治先行，标签就是把一流的法治化营商环境作为深圳的金字招牌，这是这次深圳市政府工作报告中非常重要的一点。

争取今年新增

境内外上市公司40家

对于2023年深圳金融业发展规划，报告指出要加快建设与经济中心城市相匹配的金融中心。争创国家科创金融改革试验区，打造创新资本形成中心、国际财富管理中心、金融科技中心、可持续金融中心，支持深交所建设世界一流交易所。其中，报告指出今年深圳要新增国家级专精特新小巨人企业100家，国家高新技术企业1000家，境内外上市公司40家，独角兽企业5家，培育更多世界一流企业。

在2月14日下午的南山代表团小组会议中，深圳证监局党委书记、局长李至斌表示，对于“境内外上市公司40家”的目标，今年还是很有信心完成的。深圳是证券交易所所在地，40年发展的成功经验中，很重要的一点就是得到了资本市场的助力，去年深圳新增上市公司42家，在全国大中城市排名第二，仅次于北京。

李至斌认为，总体来看深圳2022年经济发展状况不错，但主要靠的还是排名前10的大企业。而深圳经济要持续发展，就需要有一批又一批不断发展壮大的企业，实现持续接力。

如何让中小企业成功“接力”？“很重要的就是要用好资本市场这个平台。要抓住全面实行注册制的政策，充分用好上海和深圳交易所、主板、科创板、创业板，还有北交所改革的激励，推动更多中小企业发展壮大。”李至斌说。

投资、消费、出口是拉动经济稳增长的“三驾马车”。值得一提的是，今年深圳固定资产投资规模和社消零总额有望双双过万亿。报告提出，全年固定资产投资规模力争迈上1万亿元新台阶，加快建设具有全球重要影响力的消费中心，社会消费品零售总额增长7%。去年，深圳社消零总额为9708亿元，按照增长目标计算，今年将超过1万亿元。

报告也直面深圳经济社会发展中的一些问题。例如，针对市民关注的住房问题，报告提出要健全住房市场体系和住房保障体系，今年计划供应居住用地3.3平方公里，新开工住房面积1300万平方米。完成保障性住房投资400亿元以上。加大保障性租赁住房建设力度，新开工建设60个项目，建设筹集16万套（间），完成100个以上老旧小区改造。

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