每经记者 李彪 每经实习记者 周逸斐 每经编辑 陈星

3月2日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍就业和社会保障工作情况。

《每日经济新闻》记者注意到，发布会上，个人养老金制度成为大家关注的焦点。人社部副部长李忠在发布会上披露，去年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。3个月以来，参加人数已经达到2817万人。

(资料图片仅供参考)

“目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。”李忠说。

参与者达到2817万人

李忠介绍，个人养老金制度推进有三个特点：第一是政策优惠支持。目前，优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除，投资收益不征税，领取时按3%较低税率征税。第二个特点是产品多样选择。有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，批准了137支公募基金、19个商业养老保险、18支理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。第三是服务更加便捷。人社部牵头建设了个人养老金信息管理服务平台，在这个平台上，为每一位参加人建立了唯一的个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务等，参加人可以直观掌握自己个人养老金的运行情况。

“参加人可以通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡等入口直接登录个人养老金信息管理服务平台，可以通过商业银行渠道开设账户、缴费并购买金融产品。”

中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示：“个人养老金制度的参与人，主要是缴纳个人所得税的群体。其中，缴纳个人所得税较多的人，购买的动力和积极性也相对较强。”房连泉进一步解释，个人养老金制度推行仅3个月，参与者便达到2817万人，这一数字并不低。但随着时间的推移，后期人数增加幅度可能会进入缓慢上升的状态。

坚持实施就业优先政策

数据显示，我国人口60年来首次出现负增长，这是否会影响未来国家的经济增长动力？

人力资源和社会保障部副部长俞家栋表示，人口下降问题，从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。

从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量则是稳中有增。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模创近年新高，就业总量的压力还是比较大。

“下一步，我们将坚持实施就业优先政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，努力提升就业质量，推动实现高质量充分就业，助力经济高质量发展。”俞家栋说。

人力资源和社会保障部部长王晓萍也表示，下一步将坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。

在强化助企纾困方面，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达。强化创新创业方面，深入实施重点群体创业推进行动，支持零工市场建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策。

此外还要强化精准施策，坚持拓宽市场化渠道和稳定公共岗位规模结合，着力促进高校毕业生等青年就业创业；坚持外出务工和就近就业并举，着力稳定脱贫人口等农村劳动力的就业规模；坚持就业援助和生活保障相衔接，着力兜牢困难人员的民生底线。

在强化提质增效方面，健全就业公共服务体系，大规模开展职业技能培训，努力促进供需匹配。“总之，我们有信心圆满完成全年就业目标任务，持续保持就业局势总体稳定。”王晓萍说。

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