最资讯丨1-4月增值税收入暴增 土地收入持续下滑

经济观察网 记者 杜涛 5月18日,财政部公布了1-4月财政收支数据。数据显示,1-4月累计,全国一般公共预算收入83171亿元,同比增长11.9%。其中,中央一般公共预算收入37561亿元,同比增长8.6%;地方一般公共预算本级收入45610亿元,同比增长14.8%。全国税收收入70379亿元,同比增长12.9%;非税收入12792亿元,同比增长6.8%。


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值得注意的是,1-4月增值税收入同比增幅58%,土地出让收入依然持续下滑。财政部数据显示,1-4月,国有土地使用权出让收入11761亿元,同比下降21.7%。

一位财税专家告诉记者,增值税暴增是因为去年同期税收基数比较低,2022年4月是中国大规模实施留抵退税的第一个月;而土地出让收入下降则是因为房地产市场的信心没有恢复,市场不景气,进而导致收入持续下滑。

增值税收入暴增

财政部数据显示1-4月,国内增值税27923亿元,同比增长58%。而去年同期国内增值税为17676亿元,扣除留抵退税因素后增长1.8%,按自然口径计算下降28.9%。

2023年4月增值税数据增幅较快,主要是因为2022年4月留抵退税数额较大。财政部的数据显示,2022年4月是实施大规模留抵退税政策的第一个月,当月中国增值税留抵退税约8000亿元,相当于2021年4月份中国财政收入的37.5%。此外,实施其他减税缓税措施也会对财政收入造成一定影响。

虽然1-4月增值税增幅较大,但是其他税种下滑趋势比较明显,如国内消费税5893亿元,同比下降17.9%,个人所得税5384亿元,同比下降2.4%。

与2023年第一季度的数据相比,消费税和个税的降幅在收窄。第一季度,国内消费税4645亿元,同比下降22.2%,个人所得税4440亿元,同比下降4.4%。

在4月18日召开的2023年一季度财政收支情况新闻发布会中,财政部国库支付中心副主任薛虓乾解释,国内消费税下降22.2%,主要受去年同期高基数因素影响;个人所得税下降4.4%,主要是限售股转让等财产转让所得下降较多。

进口方面,关税、增值税双双下滑,1-4月进口货物增值税、消费税6073亿元,同比下降12%;关税823亿元,同比下降16.9%。

与资本市场相关的证券交易印花税下滑更大,1-4月证券交易印花税收入716亿元,同比下降42.7%。

土地收入持续下滑

从财政部公布的数据来看,土地收入依然持续下滑态势。1-4月,国有土地使用权出让收入11761亿元,同比下降21.7%。

上述财税专家认为,短期来看,土地出让收入会继续下滑,主要是因为房地产消费市场预期较低,导致房地产市场不景气,进而使土地收入继续下滑。

“地方财政的可支配收入有不少是来自土地出让收入,土地出让收入的持续性下滑,对地方财政的影响比较大。而且也会对上下游的产业和房地产市场相关税收产生影响。”上述财税专家称,为了向高质量发展转变,摆脱不可持续的土地财政模式,需要对存量和持有环节的不动产征税,这样不仅可以弥补收支差额,还可以使其成为地方政府的主体税种,收入也能从收费和基金模式转向收税,正规且更具有可持续性。

1-4月数据来看,土地和房地产相关税收有升有降,其中契税2064亿元,同比增长6.3%;土地增值税2252亿元,同比下降15.2%;房产税1529亿元,同比增长20.5%;耕地占用税458亿元,同比下降8.8%;城镇土地使用税861亿元,同比增长11.5%。

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